通訊員 鄧建 郎海俠 賀余環(huán)

全年聽取審議專項工作報告36項，開展執(zhí)法檢查2次、專項調(diào)研12次，作出決議決定14項……一串串?dāng)?shù)據(jù)，丈量著履職盡責(zé)的堅實步伐；一項項工作，詮釋著民呼我應(yīng)的初心使命。

2025年，白河縣人大常委會堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，積極踐行全過程人民民主，各項工作取得新進展、新成效。

△ 白河縣人大常委會專題調(diào)研“叫應(yīng)幫解”社會治理工作機制推行情況。

淬煉忠誠品格，把牢政治方向“定盤星”

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作各方面全過程。

堅持理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，持續(xù)完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、常委會會議和主任會議專題學(xué)、代表培訓(xùn)集中學(xué)、機關(guān)干部經(jīng)常學(xué)“四學(xué)聯(lián)動”機制，深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論、中央大政方針及省委、市委、縣委工作要求，切實在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中汲取奮進力量、筑牢思想根基。全年開展集中學(xué)習(xí)25次、專題研討10次。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保人大各項工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。堅持黨管干部原則與人大依法任免有機統(tǒng)一，全年依法任免國家工作人員22人次，補選縣人大代表17名。

堅持服務(wù)大局。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實縣委中心工作分工，深度參與文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、食品安全督導(dǎo)、信訪矛盾化解、企業(yè)幫扶等任務(wù)，深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)70余次，推動解決各類困難和問題23個，始終做到與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。

錨定中心大局，奏響依法監(jiān)督“最強音”

聚焦縣委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，加強跟蹤監(jiān)督問效，以高效能監(jiān)督護航高質(zhì)量發(fā)展。

聚力保障經(jīng)濟穩(wěn)健運行。緊盯高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聽取審議計劃執(zhí)行、重大項目投資、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等情況報告，助力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、生態(tài)漁業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況開展專題調(diào)研，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進群眾增收。深化預(yù)算審查監(jiān)督，聽取審議預(yù)算執(zhí)行、決算、審計工作及整改情況報告，開展?jié)M意度測評，推動45個審計查出問題整改到位。

聚力推進民生福祉改善。開展“叫應(yīng)幫解”社會治理工作機制推行情況專題調(diào)研，為促進機制運行更加高效獻智出力。對教育、醫(yī)療、文化“三個緊密型共同體”建設(shè)持續(xù)跟蹤問效，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉。對縣級民生實事項目實行清單化、節(jié)點化監(jiān)督，助推民生實事項目提質(zhì)增效。緊盯群眾停車難、停車貴的問題，跟蹤監(jiān)督縣城公共停車場運營管理，推動實行差異化收費，城區(qū)停車場泊位使用率從35%躍升至75%以上。持續(xù)強化對殯葬管理工作的監(jiān)督問效，推動縣殯儀館收回公有、治喪環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平均喪葬費用下降約30%。開展未成年人保護、心理健康教育、敬老院管理等專項監(jiān)督，守護“一老一小”安全健康，筑牢民生底線。

聚力筑牢生態(tài)安全屏障。牢記“國之大者”，連續(xù)5年將廢棄硫鐵礦污染治理列為監(jiān)督重點，推動工作重心從集中治理向長效運維、生態(tài)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗暨農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的報告，促進產(chǎn)業(yè)更加興旺、鄉(xiāng)村更加宜居。開展《中華人民共和國野生動物保護法》執(zhí)法檢查，助力生物多樣性保護和生態(tài)文明建設(shè)。專題調(diào)研漢江過境段水質(zhì)保護，助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚力深化法治白河建設(shè)。聽取審議縣法院優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告，助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。開展消防、就業(yè)促進等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督《中華人民共和國土壤污染防治法》執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況，促使相關(guān)法律法規(guī)在白河落到實處、發(fā)揮作用。支持基層立法聯(lián)系點建設(shè)，縣司法局被確定為省級聯(lián)系點。加強規(guī)范性文件備案審查，建立“提前介入+專業(yè)協(xié)同”機制，切實維護法治統(tǒng)一。

△ 白河縣人大常委會組織市、縣人大代表視察民生實事項目落實情況。

突出主體地位，架好聯(lián)系群眾“連心橋”

尊重代表主體地位，豐富拓展代表履職平臺，支持和保障代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

代表履職能力系統(tǒng)提升。構(gòu)建“集中培訓(xùn)+專題輔導(dǎo)+以會代訓(xùn)”多元化學(xué)習(xí)體系，組織代表培訓(xùn)140余人次。深化落實“三個聯(lián)系”工作機制，邀請230余人次代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和集中視察，拓寬代表知情知政渠道。穩(wěn)步推進代表向原選區(qū)選民述職工作，組織38名縣人大代表面對面報告履職情況、接受選民評議。

代表活動載體多元拓展。高標(biāo)準(zhǔn)完成60個鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升，全年組織代表進站接待選民3768人次，收集轉(zhuǎn)辦群眾意見建議856條，運行管理與作用發(fā)揮經(jīng)驗做法在全市基層人大代表聯(lián)絡(luò)站推進會上作交流發(fā)言。以“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動為引領(lǐng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大開展代表小組活動133次，形成調(diào)研報告23篇。組織百余名市縣鎮(zhèn)三級人大代表開展“雙崗”集中講述活動，充分展示了代表風(fēng)采，激發(fā)了代表履職熱情。

代表服務(wù)大局展現(xiàn)作為。組織全縣各級人大代表圍繞“十五五”規(guī)劃編制深入基層召開座談會20余場，征集各類意見建議340余條，使規(guī)劃編制更接地氣、更具民意基礎(chǔ)。全面推行“多批次、小快靈”鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制，全年票決產(chǎn)生項目55個，總投資6600萬元，切實把“民生愿景”變成群眾的“幸福實景”。持續(xù)鞏固拓展代表議事會議制度，全年召開會議338場，推動解決道路修繕、飲水安全等“關(guān)鍵小事”148件，形成閉會期間建議41件。

代表工作機制創(chuàng)新突破。推動代表履職深度融入治理，深化“一說兩講”解紛機制，組織161人次代表參與，化解矛盾糾紛226件，助力基層和諧穩(wěn)定。深化鄖白兩地人大“守江護水”協(xié)同監(jiān)督機制，以法治力量共護“一泓清水永續(xù)北上”。加快“數(shù)字人大”建設(shè)步伐，運用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化履職流程，為代表履職插上“智慧翅膀”。

堅持固本強基，激活履職盡責(zé)“動力源”

緊扣“四個機關(guān)”定位要求，全面加強常委會及機關(guān)自身建設(shè)，為縣人大及其常委會依法履職提供堅實保障。

黨的建設(shè)堅強有力。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“四抓四促”為抓手，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進學(xué)查改，組織各類學(xué)習(xí)警示教育活動13次。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認真配合縣委巡察，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

作風(fēng)效能持續(xù)優(yōu)化。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，修訂完善各項規(guī)章制度。大力倡導(dǎo)務(wù)實、高效、節(jié)儉的會風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)控會議數(shù)量、規(guī)模和時長，提高文件簡報質(zhì)量，切實為基層減輕負擔(dān)。改進調(diào)查研究方式，倡導(dǎo)“四不兩直”、蹲點調(diào)研，力求察實情、聽真話、取真經(jīng)。牢固樹立“過緊日子”思想，強化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)水平，確保常委會各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。

對外影響不斷擴大。高度重視人大新聞宣傳工作，緊跟履職進程，精心策劃議題，講好人大代表履職故事、民主法治實踐故事。全年在市級以上主流媒體發(fā)稿410余篇，相關(guān)工作經(jīng)驗在省人大常委會有關(guān)會議上作交流發(fā)言，白河縣人大常委會獲評全市人大宣傳調(diào)研工作先進單位。

征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆啟新程。白河縣人大常委會將在深入踐行全過程人民民主的實踐中，砥礪前行、接續(xù)奮斗，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、奮力譜寫白河高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻力量。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊